以新安县为例浅谈在新形势下如何保持粮食生产力

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摘要：摘要：习近平总书记多次强调中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。在自然灾害频发、耕地刚性减少、农资价格上涨、农民纷纷外出务工等多重因素影响下，河南省新安县把提升粮食生产能力作为贯彻落实粮食安全省长责任制的重要抓手，强化站位抓落实，稳定

　　摘要：习近平同志多次强调“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”。在自然灾害频发、耕地刚性减少、农资价格上涨、农民纷纷外出务工等多重因素影响下，河南省新安县把提升粮食生产能力作为贯彻落实粮食安全省长责任制的重要抓手，强化站位抓落实，稳定生产保粮安，坚持以工业的思路发展粮食生产，建立健全农民种粮的激励机制，不断培育、壮大粮食生产能力，让粮食生产成为有奔头的产业，让农村成为农民施展才能的“福地”，形成了政府重粮、部门抓粮、农民种粮的强大合力，有力地保障了县域粮食安全。

　　关键词：粮食生产 能力提升 做法

　　《广西粮食经济》经济刊物。以刊登粮油购、销、调、存、加工、粮食企业管理改革,区域粮食经济战略,完善合同定购制度和粮食“双轨制”,改革食品结构,扩大粮油商品流通,发展横向经济联合,粮油体制改革等方面的学术论文和调查报告。

　　一、基本情况

　　新安县地处豫西属浅山丘陵区，是一个传統农业大县，总特点为：“山陡、岭多、沟谷碎，七岭、二山、一分川”，用四句话可以概括：“春季少雨天干旱，夏热雨大伏旱多，秋高气爽寒来早，冬冷见多雨雪少”，总面积1160.3平方公里，折合174.05万亩。主要农产品有小麦、玉米、豆类、谷子、红薯、油料等，71.8%的耕地处于丘陵地带，间有少量沟谷地，多实行一年两熟或二年三熟，种植方式有单作、间作混作。

　　由于新安县土壤质地瘠薄，地力不肥，水源缺乏，耕作自然条件差，抗御自然灾害能力弱，粮食生产受到严重制约。而且旱灾频发，十年九旱，特别是常遇“卡脖子旱”，造成减产甚至绝收，加之多为跑水、跑土、跑肥(三跑田)，农业耕作种不保收，80%以上“靠天吃饭”。

　　特别是建国前战争不断，新安劳苦百姓连“糠菜半年粮”的生活也难以维持，十之八九家无隔宿之米，普遍过着食不饱腹、衣不遮体的生活，春冬闲月，日仅两餐，稀汤灌肠，藜藿充腹，冬眠无被，偎草窝以避寒威，外出逃难者比比皆是，粮食问题日趋严重。

　　二、建国后粮食生产格局变化

　　建国后，新安县在解放思想过程中进一步转观念、转方式，因地制宜，加大粮食生产的投入，积极引进推广农作物优良品种和种植技术，种植耐旱作物和品种，搞好轮作调茬，整修水平梯田，蓄墒保墒，向单产要增量，使县域有限的农业基础焕发出蓬勃生机，粮食产量不断增加，开创了农民增收、农业增效、农村繁荣的“三赢”局面。

　　建国70年来，综观新安县粮食生产，大体经过了以下七个阶段：

　　(一)持续上升期(1949—1957)

　　1947年8月25日，新安县获得解放，当时由于农业生产条件差，耕作方式古老，加之经济、天时、地利等不利因素的影响，粮食产量低而不稳。据统计，1949年全县总人口23.1万人，总耕地面积74.8万亩，粮食总产只有9526.6万斤，其中夏粮总产为4389万斤，秋粮总产为5137.6万斤，粮食不能自给。

　　1950年实行土地改革后，有近2万户贫苦农民分得了土地，这一生产关系的根本变革，促进了农业生产的发展。1951年，出现了第一个粮食生产高峰，每亩产量由94斤增长到118斤，1950年到1952年，三年粮食平均总产达到11416.7万斤，比1949年增长19.8%，亩产增长6.3%。

　　1953-1957年，农民走互助合作道路，种植业发展速度很快，特别是从1955年开始，对小麦、玉米、红薯等作物种植推广合理密植，粮食及主要农产品产量都超过历史最高水平，五年平均粮食总产13303.3万斤，亩产138斤，总产比恢复时期增长18.5%，亩产增长16.9%。

　　(二)急剧下降期(1958—1962)

　　1958年，农业生产上开始出现“瞎指挥”，提出在新安县大种水稻，后因水源不足，种稻失败。同时“浮夸风”“共产风”也愈刮愈烈，出现了不少所谓高产“卫星”和各行各业全面“大跃进”的局面，加上“全民大炼钢铁”高标准吃粮，粮食浪费殆尽。随后三年连续大旱，粮食生产出现了大倒退。1961年全县粮食总产只有7637.4万斤，比1949年减少1889.2万斤，下降19.8%;亩产下降为86斤，比1949年的亩产111斤下降22.5%。

　　1958-1962年，五年平均粮食总产只有11467.7万斤，比上五年下降13.8%;亩产124斤，比上五年下降10%。广大群众为了饱腹，采摘野菜、树头菜等代为食品，导致浮肿病人增加，许多妇女也因此患上子宫脱垂症。

　　(三)曲线发展期(1963—1977)

　　1963-1965年，通过国民经济调整，公社(现为乡镇)内部实行三级所有、队为基础，分给社员自留地5.23万亩，借种地8.53万亩，占总耕地面积21%，粮食征购也实行了定产、定购、定销，经过一系列调整，生产元气复苏。1964年，粮食亩产127斤，总产11752万斤，接近1956年的生产水平。1965年虽然旱灾严重，而粮食总产仍达10443.2万斤，亩产118斤。

　　之后几年，全县投入大量人力物力，推行“坡(田)改梯(田)”，实施旱地粮食耕作保墒增产技术，建立水平梯田和反坡梯田，进行深耕改土，以肥调水，以种节水，增强蓄水保墒能力，把“三跑田”变为“三保田”，蓄住天上水，保住地下墒，促进旱作区粮食大幅度均衡增产。1967年播种面积85.99万亩，总产16252万斤，亩产187斤，1968年粮食亩产为189斤。

　　1970年开始，推广麦垄套种、贴茬点种新技术，提早播期避过旱期，增产效果显著。之后又推广使用化学肥料、兴修水利、改良土壤、改善生产条件、繁育和引进优良品种，并积极防治病虫害，粮食产量逐年提高。1971年，粮食播种面积86.52万亩，总产18602万斤，亩产215斤，其中夏粮37.54万亩，亩产138斤，总产5180万斤;秋粮58.98万亩，亩产273斤，总产13430万斤。1976年，全县粮食总产22034万斤，比1966年增长39.9%;亩产266斤，比1966年增长37.4%;1977年，播种面积84.29万亩，总产21155万斤，农民吃粮基本自给。

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