农业供给侧结构改革的分析和主要问题

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摘要：这篇农业技术论文投稿发表了农业供给侧结构改革的分析和主要问题，农业供给侧结构性改革是一项深入到影响结构变化的制度改革，它的提出对于农产产业升级转型以及技术的变革来说具有重要意义，并且还能够在很大程度上提高农业质量效率，促进农业现代化发展。

　　这篇农业技术论文投稿发表了农业供给侧结构改革的分析和主要问题，农业供给侧结构性改革是一项深入到影响结构变化的制度改革，它的提出对于农产产业升级转型以及技术的变革来说具有重要意义，并且还能够在很大程度上提高农业质量效率，促进农业现代化发展。

　　关键词：农业技术论文投稿,吉林省,农业供给侧结构性改革,重点,策略

　　一、农业供给侧结构性改革的重点分析

　　(1)去产能。去产能的重点工作就在于全面加强农产品加工业的改革力度，促进产业集中度的提高，进而全面推进我省重点企业发展，切实提高农产品加工业转化玉米的主渠道功能。进而在有效提升玉米秸秆综合利用水平的同时，最大限度地确保产业发展和环境保护两者之间的有机协调发展。

　　(2)去库存。我们要想切实做好去库存工作，首先就必须切实加强对增量供给的控制力度，及时调整我省农业种植结构，科学合理地调减玉米产量，最大限度地降低新增玉米供给量。与此同时，我们还应切实做好供销衔接工作，积极开拓市场，优化调整农业结构等有效措施，促进玉米深加工企业消化临储玉米库存。最后，我们还应及时化解粮食库存，延伸产业链，促进玉米淀粉向着酸、醇等深加工的方向发展。

　　(3)去杠杆。应全面加强银行对“三农”的信贷支持力度，盘活农村存量资产，并积极地做好农村金融综合改革试验工作，探索出一条真正适合我省农村金融发展的道路。

　　(4)降成本。所谓的降成本，就是指大力实施劳动力技能提升计划，全面加强对我省广大农民的职业技能教育培训力度，增加职业技能培训范围和工种。

　　(5)补短板。补短板，简单来说就是全面加快我省现代化农业产业体系的建设力度，不断完善农业基础设施设备，并积极的鼓励土地流转、资金下乡以及社会化服务，以此来促进我省新型农业经营体系的发展建设。

　　二、农业供给侧结构性改革的特征分析

　　(1)制度性。农业供给侧结构性改革的制度性特征主要体现在是从制度层面入手，积极地创新优化各种制度，促使制度能够适应于当前社会市场经济发展，并促进现代农业又好又快地发展。

　　(2)层次性。农业供给侧结构的调整，主要是从横向角度来展开的，市场上缺什么，我们就生产什么。随着产品出现了过剩的现象，我们除了在横向降低过剩产品之外，我们还应全面加强对产品层析的结构的开发调整力度，进而用优质产品替代劣质产品，在这其中就包含着产业升级以及农业生产技术的改革。

　　(3)开放性。开放性就是指我们在农业供给侧结构性改革的过程当中，应充分结合国内外市场的供求关系，进而全面加强对其農产品资源的综合研究分析，并建立良好的市场供求平衡关系，促进我省农产品市场竞争力的提高。

　　(4)系统性。所谓的系统性就是指我们应积极改变以往传统的单变量思维模式，充分结合价格政策以及收入支持政策，科学合理地衡量我省上游产业和下游产业、国内外市场以及产区和销区彼此之间的关系，最终构建一套更加完善的农业宏观调控的多元方程。

　　三、当前我省农业供给侧结构性改革面临的主要问题

　　(1)农业产业结构单一，发展水平偏低。通过深入的研究分析我们发现，我省农业产业结构较为单一，这一特征主要表现为我省农业收入大多是以种植玉米为主的。广大农户的收入，也主要是来自于农业经营性收入。与此同时，较为单一的农产产业结构，会在很大程度上受到相关政策以及粮食价格的变动带来的巨大影响。在这种情况下，我们就应积极地调整优化我省农业种植结构，促进农业科技水平的提升。

　　(2)农产品供给品种、结构不合理。由于我省农业产业结构较为单一，这也就导致了资源错配现象非常严重，并且农产品供给侧结构矛盾也越来越突出。玉米供应量远远超出需求量，这也就导致了玉米库存的不断积压。由于大豆有着较高的种植成本，因此大豆也出现了连年减产的现象。虽然我省对于稻米的需求量非常大，但是稻米产量也不尽如人意。很多农产品大多以原粮形式卖出，并没有经过深度的加工，因此科技含量以及产品附加值都非常低。

　　(3)新型农业经营主体发展缓慢。所谓的新型农业经营主体，主要就是指以家庭为单位的家庭农场、专业生产合作社等一系列的农业经营方式。现阶段，我省新型农业经营主体发展并不成熟，无论是在资金、培训还是技术等各个方面，都亟待提高。尤其是在融资这一方面，回收期较长并且效率非常低，极易受到自然灾害等一系列的因素的影响。政府财力支持非常有限，在这种情况下，农业供给侧结构性改革就只能单纯地依靠各地金融体系得以支撑，因而信贷缺口较大。

　　(4)土地经营权不明晰，土地流转机制不健全。我们在贯彻落实农业供给侧结构性改革的过程当中，应积极落实好土地制度问题。我们应始终坚持农村土地集体所有制，并在此基础之上，建立一套完善并且符合我省农村土地流转市场的服务体系。虽然我省农村土地归集体所有，但是，不得不说，当前仍存在着土地所有权、经营权以及承包权三权不明晰的现象。通过对我省农村参与土地流转的部分农户进行调查分析发现，有近百分之八十以上的农户，采取了口头承诺的方式，在这种情况下，在接下来的流程过程当中，就极易导致赔偿出现纠纷以及违约的现象。

　　四、农业供给侧结构性改革的策略

　　(1)调整优化农业产业及产品结构，增强有效供给能力。我们要想全面加强我省农业供给侧结构性改革，就必须充分结合我省各个地区的实际生产条件，并站在市场需求的基础之上，加大产品结构优化力度。我省东部可以大力发展人参以及中药材等具有特色的种植农业;我省西部可以大力发展饲料作物，促进规模化养殖。与此同时，我们还应积极地延伸农业产业链，包括玉米、稻米产业链建设等等，并促进畜牧业的发展。

　　(2)全方位支持新型农业经营方式和经营主体发展。大力发展农业新型业态具有重要意义。我们应充分结合先进的互联网技术，进而大力发展现代农业，由种植小户升级成为专业大户，建立完善的新兴经营主体，包括农民专业合作社等等。除此之外，我们还应构建完善的承包土地经营权流转市场，确保我省农业供给侧结构性改革有序进行。

　　(3)坚持绿色发展、协调发展理念。我们要充分结合我省东部、中部、西部地区生态特点，进而加大对农业生态的修复力度。例如：西部草原，我们应采取有效措施，避免盐碱化，并严格控制牧民放牧，退耕还湿;对于中部地区，我们应积极推广秸秆回收利用，做好土壤改良工作;此外，我们还应全面加强对长白山的保护力度，避免商业性采伐，大力建设生态防护林，为我省农业供给侧结构性改革打下良好的基础。

　　五、结语

　　综上所述，全面加强农业供给侧结构性改革发展具有重要意义，能够在很大程度上提高农业质量效率，促进农业现代化发展。但是，当前我省农业供给侧结构性改革仍存在一系列的问题，在这种情况下，我们就应积极地采取一系列有效措施，通过调整优化农业产业及产品结构，增强有效供给能力，全方位支持新型农业经营方式和经营主体发展，坚持绿色发展、协调发展理念等有效手段，加快我省农业供给侧结构性改革，促进我省农业又好又快发展。

　　参考文献：

　　[1]三农专家论农业供给侧结构性改革[J].农林经济管理学报，2016，15(2)：115-118.

　　[2]冯志峰.供给侧结构性改革的理论逻辑与实践路径[J].经济问题，2016(2)：12-17.

　　[3]陈锡文.农业供给侧结构性改革的几个重大问题[J].农业信息化，2016(5)：38-42.

　　推荐阅读：《农业发展与金融》(月刊)创刊于1995年，由中国农业发展银行主办。本刊坚持为社会主义服务的方向，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，贯彻“百花齐放、百家争鸣”和“古为今用、洋为中用”的方针。

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