加强森林资源保护 促进林业可持续发展

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摘要：近年来，森林砍伐过度众所周知，使得全球气候变暖，人类自食了这一恶果。由于土地沙漠化、湿地缩减和水土流失等问题的恶化，人类的生存和发展受到很大威胁。林业是生态建设的主体，它可以使得森林生态系统发展处于平衡状态，达到人与自然和谐相处的目的。林

　　近年来，森林砍伐过度众所周知，使得全球气候变暖，人类自食了这一恶果。由于土地沙漠化、湿地缩减和水土流失等问题的恶化，人类的生存和发展受到很大威胁。林业是生态建设的主体，它可以使得森林生态系统发展处于平衡状态，达到人与自然和谐相处的目的。林业具有建设和保护森林生态系统的作用，使荒漠化得到改善和治理，保持生物的多样性。

　　1

　　林业可持续发展的重要性

　　森林给世界带来很多好处，它是一种可再生资源，所以世世代代都可以享用，因此一定要做好森林的维护工作。如果不能做到这一点，森林的可持续发展将难以实现，人类福利也得不到改善。

　　我国政府对生态环境建设和林业建设十分重视，多次修改《森林法》并制定了多个林业政策，并有大量的金钱投入，当前已收到了良好效果，但是一些不相适应的法律问题仍然存在，在一定程度上制约了林业的可持续发展。

　　1.1

　　林权结构模式受限制

　　我国森林资源基本上归属国家和集体所有，但是这完全是计划经济条件下产生的，在林业产权设置上，社会主义公有制基本经济制度有所体现。这一体现受经济和政治意愿的限制，没有体现出林业可持续发展。

　　1.2

　　林业生态效益补偿制度建立的法律问题

　　生态补偿机制处在自然资源有偿使用制度的重要内容当中。它是指自然资源使用人或者生态受益人在对自然资源进行利用时，对自然资源所有权人或对生态保护付出代价的人支付一定费用的法律制度。这一概念的含义有两层：一是作为资源性资产的自然资源具有经济价值和生态价值两种价值，使用权人支付给所有权人费用，这样便实现所有权人的经济利益;二是对生态环境保护做了一些努力并且付出了一些代价的人理应得到一些经济补偿，而生态环境的改善给生态受益人的益处也不可以免费使用，适当的经济补偿是必须的，因为生态功能具有一定的价值。

　　1.3

　　林业保护管理的监督力度不够

　　近年来，林业保护管理的发展势头良好。但是存在一些监督管理部门的监管不力，对占用林地审核制度的监督力度、对林地用途管理制度以及对破坏林地案件的监察力度没有很好的落实。

　　对于这些问题，森林资源管理和监督部门要把工作的重点放在营林上，采取相应的措施，对因政府行为导致的违法征占林地以及毁林种植农作物、林间过度放牧等导致的林地逆转问题加强监督与控制，以确保林地保护成果。

　　2

　　加强森林资源管理

　　2.1

　　狠抓森林资源管理

　　各级林业主管部门应认真履行国家相......

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