集聚视角下陕西电子信息制造业创新路径研究

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摘要：【关键词】电子信息制造业;产业升级;集群竞争力 0 引言 作为数字经济的基石与载体，电子信息制造业发展对十四五规划和2035年远景目标的实现可谓举足轻重。作为西部电子信息制造业的领军，陕西具有一定的地区比较优势，一直以来在承接来自东部沿海省市产业的升级转型。

　　【关键词】电子信息制造业;产业升级;集群竞争力

　　0 引言

　　作为数字经济的基石与载体，电子信息制造业发展对“十四五”规划和2035年远景目标的实现可谓举足轻重。作为西部电子信息制造业的领军，陕西具有一定的地区比较优势，一直以来在承接来自东部沿海省市产业的升级转型。但是，陕西电子信息制造业发展缓慢，创新后劲不足，难以迎接新时代的目标挑战。因此，理清陜西电子信息制造业的制约因素，探索陕西电子信息制造业创新路径在现阶段显得尤为重要。

　　1 陕西电子信息制造业现状与问题

　　为了准确把握陕西电子信息制造业现状与问题，文章采用问卷调研与桌面研究的方式，进行问题归纳与总结。调研显示，陕西电子信息制造业存在产业链不完善、集群内过度竞争、人才大量流失及政府扶持力度有限等诸多问题。

　　1.1 产业链不完善

　　陕西省电子信息制造业的从业者中有3.6%认为“本地产业链非常不完善”，71.4%认为“不太完善”，16.1%认为“比较完善”，8.9%认为“非常完善”。认为不完善的人群占比明显较高。

　　陕西省产业链的不完善主要体现在相关联上下游产业链不齐全，物流业不发达，物流成本高，配套产业不协调发展，关键元器件、核心零部件等本地配套能力较低几大方面。陕西省电子信息产业集群依赖于外资直接投资推动及中央政策的鼓励，但这也在一定程度上使得陕西在承接国际国内产业转移的同时将本地产业群的大部分功能局限在产业链的生产环节，研发与运筹未能同步;它使企业间的关联性较小，产业内的分工与合作不明确，互相带动能力差，龙头企业无法发挥应有效用。即使陕西省的产业集群已经拥有了“三星”“中兴”“华为”等世界级创新企业，整个集群的竞争力仍然无法得到提升。

　　1.2 过度竞争

　　就目前陕西电子信息产业集群内的企业竞争合作现状而言，67.9%的从业者认为“合作不足，竞争有余”，只有8.9%的人认为“过分注重合作，竞争不足”。导致陕西省电子信息产业集群内部过度竞争主要因素有集群内产品差异化程度低和企业行为短期化。这使得陕西电子信息制造业大多处在价值链低端，工业产值增收缓慢。企业大多急功近利，相互模仿倾轧，结果是两败俱伤。过度竞争对资源配置、企业盈利和集群的持续健康发展都会造成很大的负面影响。

　　首先，过度竞争使社会资源难以优化配置。过度竞争的直接影响是造成企业利润下降，而企业为了恢复收益水平会采取各种手段降低成本;其中，最常规的手段就是扩大生产规模，同时提高质量。在抢占市场份额的时候不可避免地会采用价格竞争，导致利润继续下降。这种恶性循环将使社会资源的利用效率不断下降。

　　其次，过度竞争会引发市场秩序的混乱，当采取正当方法无法有效地降低成本时，企业会采用不合理的方法寻求价格的下降，假冒、仿制现象层出不穷，偷工减料、以次充好都成为企业降低成本的手段。

　　最终，以不合法的方式抢占市场会导致缺乏诚信、价格混乱，从而不利于产业集群的健康发展。所以，缓解产业集群内部的竞争关系对促进企业创新发展，提高整个集群的竞争力有着关键的作用。

　　1.3 人才缺失

　　陕西作为教育大省，高校云集，完全有自主培养出优秀人才的能力;但陕西也是一个人才流失的大省，重点高校毕业生的择业首选地并不是陕西。陕西省本地的电子信息制造企业缺乏创新能力的一个重要原因就是信息人才资源的匮乏，这使得整个行业的盈利点仍集中于廉价劳动力带来的利润，不利于提高行业的整体竞争力。

　　不仅如此，陕西省电子信息制造业内部的人才结构也不尽合理，并且对内部已拥有的智力资本的利用率不高。在电子信息制造企业领域中，两种类型的人才稀缺：一是管理型人才，他们精准的投资头脑和强大的公司运营能力能使企业间的沟通合作更为紧密，在他们的带领下，企业的市场灵敏度会大大提升，整个企业的竞争力也会极大地增强;二是高级技术人才，他们是行业创新的核心力量，只有在技术方面不断取得突破，电子信息制造企业才能占据主导地位，引领市场潮流。近年来，陕西省实施人才吸引措施，科研人员不断增多，但相较发达地区，对于高端人才的吸引力有限，电子信息技术方面的人才仍处于匮乏阶段。

　　1.4 扶持力度不足

　　政府在公共平台建设、引进资金及创新体系的完善等方面存在诸多不足，这也直接影响了该产业的创新突破。

　　首先，在行业的整体规划方面，发展定位仍不明确。现阶段，陕西电子信息制造企业新产品开发投入和整体研发投入都在增长，也自主研发出了先进的技术，但是成果转换率却偏低，引进消化吸收再创新投入严重不足，产品成本高，市场覆盖率低;生产出的产品质量不高且能源消耗大，利润产出也主要依靠数量取胜。这与陕西省着力将自己打造成为具有全球影响力的新一代信息技术产业高地的目标相违背。

　　其次，多数企业感觉融资困难，这是招商引资力度不够所带来的后果。虽然近些年陕西省招商引资的国际化程度已经有了显著的提高，但是与东南沿海及四川、重庆相比尚存不足，投资力度难以覆盖全省电子信息的中小型企业的需求，这对本地电子信息制造产业适应瞬息万变的市场十分不利。

　　最后，整个企业公共服务平台的建设及创新体系的完善也是诸多从业者认为仍存在不足的两点，陕西省政府未能较好地履行其协调创新主体、创新基础设施、创新资源、创新环境及外界互动因素的职能，从而降低了整个行业对市场变化的适应能力。公共服务平台的不完善也加剧了企业间合作的难度，加大政府对电子信息产业的扶持力度迫在眉睫。

　　2 促进陕西电子信息制造业创新的对策分析

　　针对陕西电子信息制造业产业链不完善、过度竞争、人才缺失和扶持力度不足等问题，文章认为应从以下几个方面进行改革。

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