城际轨道交通工程安全标准化管理

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摘要：摘 要：城际轨道交通是城市中心城区连接周边城镇组团的通勤化、快速度、大运量的轨道交通系统，是城市综合交通体系的重要组成部分。该文结合杭州至海宁城际铁路工程，对施工安全标准化管理方法进行总结，突出以安全标准化为工作主线，建立健全安全生产管理体

　　摘 要：城际轨道交通是城市中心城区连接周边城镇组团的通勤化、快速度、大运量的轨道交通系统，是城市综合交通体系的重要组成部分。该文结合杭州至海宁城际铁路工程，对施工安全标准化管理方法进行总结，突出以安全标准化为工作主线，建立健全安全生产管理体系，强化安全过程管控，全面推进安全生产标准化管理。

　　关键词：轨道交通;安全;标准化;管理

　　1 工程概况

　　杭海城际铁路工程两端地处杭州、海宁主城区，西起杭州余杭高铁站，沿规划站前路进入海宁境内，终点站碧云路站，线路全长48.1 km，设计速度120 km/h，设站13座，其中地下车站5座、高架站8座，采用B型车4辆编组、直流1 500 V架空接触网供电方式。

　　2 主要做法

　　2.1 建立健全安全质量管理体系

　　围绕城际轨道交通工程技术标准、管理标准和作业标准的创新引领，制定适合城际轨道建设的质量安全管理体系，建立施工、监理、建设单位三个层级的安全管理机构，编制完善各层级安全管理制度，明确管理人员职责，做到“人人有职责，事事有标准”。

　　2.2 配齐配强参建单位力量

　　结合项目特点，明确要求施工、监理、设计、第三方服务单位进场后标准化设置项目管理机构，配齐配强技术管理人员，在施工作業层面推行以管理人员、技术骨干为管控层的“架子队”用工模式，完善管理制度。规范管理架子队，将架子队管理模式深入宣贯至施工作业层，将架子队建设情况纳入日常检查及督导检查中，并定期组织专项检查。

　　2.3 做好开工条件标准化评估

　　标段开工前，制定开工标准化管理制度，认真对照开工条件要求，对施工单位的方案审批、风险源公示、人员到岗、安全教育、应急措施等方面进行检查评估，对符合开工条件的标段，由各施工单位提出开工申请，由监理单位审查确认后，报建设单位审批，对不符合开工条件的标段，坚决不允许开工。

　　2.4 推行示范样板段建设

　　坚持试验先行，开展各类施工工艺试验，推出“样板工艺”，规范工艺工法和流程;坚持首件认可，对首件工程的各项技术指标进行综合评价;积极开展“样板示范段”评选，积极推广样板示范段的主要做法、相关工艺、工法和管理措施，充分发挥样板引路的示范作用，实现以点带段，以段带线。

　　2.5 大力推行机械化建设

　　建设品质工程，必须以现代化管理手段做支撑，全面推行机械化、工厂化、信息化等建设。对全线箱梁预制、管片预制、混凝土拌和站、钢构件加工等全部实现工厂化生产，通过完善的规章制度、明确的职责分工、专业的技术培训、统一的组织管理、先进的生产工艺、严格的检测手段等，保证作业安全、规范、有序。

　　2.6 推行监理单位标准化管理

　　对监理单位硬件配备、人员履约、过程考核推行标准化管理。各监理项目部通过标准化达标验收后才能启用;每日对人员履约到岗情况实行登记考勤，每月对监理人员履约胜任度及工作规范度进行考核评价，通过考核进一步提高监理单位的履约能力，切实发挥监理单位在安全管理中的作用。

　　2.7 加强安全高风险点管控

　　城际轨道交通工程作业线路长，高风险点多，作业工序复杂，如箱梁提运架、盾构掘进施工、地下车站深基坑开挖、邻近既有线施工等高风险作业，根据项目建设进展情况，每月开展安全质量高风险点分析，严格按照经过专家论证后的施工方案进行施工，实行安全责任包保，全面推行安全网格化管理，加强各项安全管控措施落实。

　　2.8 严格安全标准化检查

　　推行全面检查，突出施工现场管理和内业资料结合起来同步查;推行专项检查，突出应用检测试验查实体质量;推行“四不两直”检查，突出风险管控薄弱时段的早查和夜查;推行计划检查，强化全员参与，突出查参建各方的管理行为。通过推行安全检查标准化，落实红线管理控制，抓好安全红线日常过程控制。

　　2.9 强化激励约束考核

　　结合每季度开展的立功竞赛和标准化管理评比活动，健全安全问题通报考核及施工、监理单位安全工作排名考核制度，对安全工作管理不到位的单位，实行施工单位项目经理、监理单位总监通报、黄牌警告及清退制度，对先进参建单位和个人进行大力表彰。综合运用通报批评、经济处罚、停工整顿、信用评价、交班约谈、黄牌警示、红牌清退等手段对检查发现问题的单位和个人进行严肃追责。

　　2.10 完善应急预防救援体系

　　加强应急预案管理，制定综合应急预案，储备应急物资，加强组织领导，建立应急队伍，开展支架、深基坑坍塌、火灾消防、基坑涌水等应急演练，检验提高参建员工的应急反应能力。面临恶劣自然气候，充分发挥“应急预防”作用，积极防抗各类自然灾害。

　　3 结束语

　　当前，国家正在高速的经济发展与文化进步的历史快车道上，城际轨道交通迎来快速发展的机遇期，城际轨道交通项目投资规模大、参建人员多、建设周期长，因而安全管理难度较大，我们需要认真研究、应用科学的管理方式方法，进一步提高安全管理水平，促进城际轨道交通建设高质量发展。

　　参考文献：

　　[1]唐瑞庭，李守民.城市轨道交通高架桥工程施工的安全管理[J].门窗，2014(06)：436+440.

　　[2]马建中.浅谈铁路客运专线建设工程质量安全管理[J].安徽建筑，2012，19(03)：220+223.

　　[3]寸永快，蒿永强，李秋荣.铁路工程质量安全控制措施[J].云南水利发电，2012，28(01)：24-26.

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