铁路运输安全管理及其提升措施

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摘要：【摘 要】论文结合多年工作实践，以加强铁路运输安全管理的重要意义作为切入点，在分析铁路运输安全管理不足的基础上，提出提升铁路运输安全管理水平的具体措施，即提升铁路运输安全管理人员安全意识;完善安全管理体制，构建铁路运输安全预警系统;严格落实安

　　【摘 要】论文结合多年工作实践，以加强铁路运输安全管理的重要意义作为切入点，在分析铁路运输安全管理不足的基础上，提出提升铁路运输安全管理水平的具体措施，即提升铁路运输安全管理人员安全意识;完善安全管理体制，构建铁路运输安全预警系统;严格落实安全监督，消除安全隐患等，以期为铁路运输安全管理提供参考。

　　【关键词】铁路;运输安全;安全管理;管理体系

　　1 引言

　　针对铁路运输安全管理，诸多学者从不同方面进行了研究。吕由从铁路运输安全现状入手，提出铁路设备维修不到位、安全管理制度不够完善等。孙浩通过对铁路运输安全管理分析，提出提升铁路运输调度水平、强化人才管理机制、强化对于自然灾害的监测以及预报水平等措施。武博提出完善应急制度、科学协调运量和运能的关系、引进使用新设备等措施，以期提高铁路运输安全管理水平。但是，以上都未涉及铁路运输安全管理的重要性及安全管理存在的不足。本文结合现场实践经验，从铁路运输安全管理的重要意义、不足及对策三个方面进行系统分析。

　　2 铁路运输安全管理的重要意义

　　首先，铁路运输是国民经济发展的重要组成部分，尤其是大数据经济的发展离不开铁路的支持，通过构建完善的铁路运输安全管理体系推动我国电子商务经济的快速发展。其次，加强安全运输管理是保证人民出行安全、防控新冠状病毒肺炎疫情的关键手段。2020年新发生的新冠状肺炎疫情对全球造成巨大影响，虽然当前我国疫情防控工作取得巨大成效，但是对于铁路运输部门而言，仍然需要严格按照规范制度开展防控，因此，防控新冠状肺炎疫情必须落实到具体的运输管理环节中。最后，加强铁路运输安全管理是防范安全事故、提升铁路运输经济效益的重要途径。铁路运输是铁路部门的基本业务，做好运输安全管理可以有效遏制安全事故的发生，实现铁路运输资源的优化配置，提升铁路运输企业的经济效益。

　　3 铁路运输安全管理存在的不足

　　党的十九大以来，铁路部门牢记习近平同志关于安全生产工作的指导思想，高度重视铁路运输安全管理工作，取得较大成效。例如，为了加强对铁路危险货物运输的安全管理，中国国家铁路集团有限公司出台《关于对部分普速线路实行限速运行的通知》，交通运输部于2020年9月起草《铁路危险货物运输安全监督管理规定(修订征求意见稿)》。但是我们在看到铁路运输安全管理工作成效的同时，也要看到铁路安全运输的严峻形式，我国铁路运输安全管理工作还存在以下不足：

　　①部分铁路职工安全意识有待提升。铁路运输安全离不开广大铁路职工的参与，虽然近年来铁路部门在铁路运输安全管理上取得的较大成绩。但是还有部分铁路职工在安全意识上存在较大的提升空间：一是鐵路职工缺乏风险防范意识。相对于公路运输而言，铁路运输的安全事故发生率比较低，铁路运输管理人员认为只需要按部就班开展工作就可以保证铁路运输的安全，忽视安全隐患的消除工作，从而造成安全隐患排查不到位，为铁路运输安全埋下隐患。二是铁路职工安全意识不高，尤其是没有意识到安全问题的严峻性。以防控新冠状肺炎疫情为例，部分工作人员认为我国已经控制住疫情，在平时的工作中没有严格按照疫情防控的要求履行职责。

　　②铁路运输安全管理体制有待进一步完善。虽然铁路部门经过体制改革已经实现企业化运营模式，但是我国铁路运输安全管理体制有待进一步完善。例如，铁路运输安全管理工作离不开地方政府的参与，但是在实际运行中，地方政府却没有相应的安全管理职权，导致铁路运输安全管理工作存在较大的漏洞;再如，目前铁路部门对于运输安全管理的考核主要是以安全事故发生率为主，而缺乏对安全隐患的评估，制约工作人员的积极性。③铁路沿线安全隐患多，需要进一步加强安全监督。

　　铁路运输安全管理属于系统工程，尤其是随着我国铁路事业的不断发展，铁路规模越来越大，铁路运输信息化程度也越来越高，对铁路运输安全管理工作提出更高的要求。目前，我国铁路运输安全管理暴露出沿线安全隐患较多的问题。虽然铁路部门制定了严格的安全管理制度，但是由于缺乏对运输安全管理的常态化监管，导致日常安全管理工作存在诸多缺陷。例如，铁路沿线违建建筑仍然比较多，为铁路运输安全埋下巨大隐患。

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