高职院校校企双主体合作模式创新研究

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摘要：[摘 要]《国家职业教育改革实施方案》提出要促进产教融合、校企双元育人，为发挥学校、企业在职业教育改革中的双主体作用，通过职教集团搭建校企合作载体，建立专业与产业生态共生机制，在建立混合所有制二级学院、职教综合体、产业学院、现代学徒制、双师工

　　[摘 要]《国家职业教育改革实施方案》提出要促进产教融合、校企“双元”育人，为发挥学校、企业在职业教育改革中的双主体作用，通过职教集团搭建校企合作载体，建立专业与产业生态共生机制，在建立混合所有制二级学院、职教综合体、产业学院、现代学徒制、双师工作室等方面探索实践，创新校企双主体合作模式。

　　[关键词]高职院校;双主体;校企合作
 

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　　0 引 言

　　目前，我国经济发展正处于由高速增长向高质量发展的转型关键期，《国家职业教育改革实施方案》明确提出要推动企业深度参与协同育人，立足当地经济发展现状，主动适应国家乃至全球产业的发展情况，积极探索可参考、能推广的校企双主体合作模式。学院牵头组建职业教育集团，依托中国特色高水平高职院校和专业建设项目，先后与行业领先企业合作共建混合所有制二级学院、创新学院、产业学院、现代学徒制、大师工作室和企业工作室等，在人才培养、技术创新、社会服务、就业创业、文化传承等方面深度合作，形成了多模式的双主体协同育人体系。

　　1 成立职业教育集团作为校企合作载体

　　职业教育集团是推动构建协同育人体系、促进职业院校与企业之间合作向纵深发展的重要载体。实施集团化办学有利于聚合成员中各方力量与资源。哈尔滨职业技术学院经黑龙江省国资委、工信委、教育厅联合批准，牵头组建了哈尔滨职业教育集团，整合中航工业哈飞集团、哈尔滨电气集团等知名企业、院校、科研院所81家成员单位的优质资源，为成员单位搭建资源整合与优化升级、统筹建设与共同发展、资源共享与协调运行等方面多形式、多层次、多渠道共建共享平台，集团建立了三层理事会治理体制和监事会体制，制定了集团章程、议事规则、监事会条例等规章制度，构建了科学的决策体系，形成了以政府为主导、以行业为引领、以校企合作为中心的多元协同办学体制。

　　2 建立专业与产业生态共生机制

　　2.1 建立职教集团三层理事会治理机制

　　理事会是职教集团的重要组织机构，具有协调、沟通、决策、决议等重要功能，为更好地发挥职教集团在专业规划、课程设置、师资队伍、科技研发、科研创新和社会服务等各方面作用，需要不断完善职教集团理事会运行机制，完善内部治理结构，提升治理能力，以增强理事会的实效性。

　　哈尔滨职业技术学院围绕东北老工业基地振兴发展战略，以专业建设和人才培养为核心，经过不断探索，创新提出了“职教集团、产教合作、专业建设的三层理事会办学体制”(图1)。职教集团层面理事会组织修订集团章程和议事规则，制定发展战略及规划，不断完善会商、决策、考评、奖惩和成员加盟、退出等制度，统筹资源配置，实施规范管理，提升发展内涵，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接。产教合作层面，理事会围绕不同产业组建六大专业集群，依据东北老工业基地区域产业规划和人才需求变化，积极推进院校布局和专业结构调整，制订动态调整计划，推动教学改革，促进专业结构与产业发展趋势相契合。专业建设层面理事会负责组织制定专业发展规划、教学标准、课程标准、考核评价等，推进专业建设与企业需求相对接。

　　学院不断强化三层理事会职能，全面统筹和规划校企双主体之间合作，以服务区域经济发展为目标，以人才培养、社会服务、技术创新、就业创业、文化传承为主要内容，充分发挥职教集团集聚、整合效应，积极探索了混合所有制二级学院、创新学院、产业学院、现代学徒制、大师工作、企业工作室和协同创新中心等多种校企双主体合作模式，努力构建专业与产业良性互动的生态共生机制，以体制机制改革带动教学改革，办学活力进一步增强，形成了“工学结合、知行合一”的人才培养特色。

　　2.2 建立人力资源互融互通机制

　　人力资源的共享是校企合作过程中的重点和难点，建立互融互通的人才管理机制，释放人才活力，各高职院校普遍采取校企互派人员交流学习、挂职锻炼等方式共享师资力量。此外，可以依托职教集团，创新人力资源互融方式，如校企共建大师工作室、企业工作室、基于现代学徒制的“教师+师傅”导师库，制定校企教师互聘标准、任务核定标准、兼职兼薪标准、奖惩标准等制度，试行教师教学、科研、实践、管理等类型分类管理与动态调整机制，充分实现人力资源互融互通。

　　2.3 建立资源共建共享机制

　　依托职教集团，在风险共担、利益共享的前提下，以产业需求为导向，充分整合和建设设备、师资、技术、课程等资源，促进校企之间资源互转，通过产业学院、生产性实训基地、大师工作室、企业工作室等载体，组建产学研用联合体，充分利用整合资源，发挥自身优势，实现学生实习实训、参与企业技术研发、产品成果转化等，增强双主体协同育人功能，促进双方发展“同频共振”。

　　2.4 建立资产运行共生机制

　　以资产经营公司为载体，搭建校企双主体合作平台，推动体制互融互通，统筹配置学院可经营性资产，制定控股公司参股规定、控股管理制度、经营性用房出租管理细则等规章制度，以股份制、混合所有制等经营方式，与企业共建产业学院、实训基地、企业工作室、大师工作室等，将实践教学、技术研发与企业的生产经营、技术研发、工艺推广等有效融合，推进“产学研用”四位一体化发展。

　　3 创新双主体合作模式

　　3.1 探索混合所有制二级学院

　　“混合所有制职业院校(机构)指地方政府通过国有资本控股、参股等形式，与社会资本合作，共同出资举办并实施职业教育，区别于传统公办、民办院校的新型组织形式的职业院校(机构)”。发展混合所有制二级学院，是创新体制机制、盘活教育资源、深化学校与企业双主体之间合作的有效路径，尝试创建混合所有制特色的二级学院，积极探索科学合理的运行机制，吸引各方力量的资本、知识、技术、管理等要素参与人才培育、科技研发、服务传承、技术更新等活動具有深刻意义。

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