新时期地方中等职业教育政策探析

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摘要：这篇职业教育论文投稿发表了新时期地方中等职业教育政策探析，近年来，我国职业教育发展迅速，同时，也出现了结构不合理、质量不高、双师型教师不足等一系列问题。我国正在逐步完善现代职业教育体系，中高职衔接是促进中等职业教育发展的重要举措。 关键词：

　　这篇职业教育论文投稿发表了新时期地方中等职业教育政策探析，近年来，我国职业教育发展迅速，同时，也出现了结构不合理、质量不高、“双师型”教师不足等一系列问题。我国正在逐步完善现代职业教育体系，中高职衔接是促进中等职业教育发展的重要举措。

　　关键词：职业教育论文投稿,地方政府;中等职业教育;政策;新时期

　　2014年，国务院出台《关于加快发展现代职业教育的决定》(以下简称《决定》)，随后，各地方政府相继召开了会议，出台了一系列关于加快发展现代职业教育的实施意见等相关文件。本文将各地方政府出台的实施意见与国务院的《决定》相比较，从而反映各省落实国务院《决定》的情况，尤其是各省如何结合本省具体情况创新性地推进落实，而不是机械地套用国务院的文件。

　　一、统筹职普招生

　　随着我国高中阶段教育和高等教育的日益普及，尤其是近年来初中毕业生人数较大幅度的减少，中等职业学校招生人数逐年萎缩，高中阶段教育职普招生比例越来越偏离了大致相当的目标，这一现象不仅动摇了中等职业教育在现代职业教育中的基础地位，而且将会影响国家现代产业工人的数量和质量。面对这一形势，2014年的《决定》提出：“总体保持中等职业学校和普通高中招生规模大体相当。统筹做好中等职业学校和普通高中招生工作，落实好职普招生大体相当的要求，加快普及高中阶段教育。”

　　从各省出台的文件来看(见表1)，关于统筹职普招生有20个省(市、区)与国务院政策大体相同，但也有部分省份对如何促进职普招生大体相当做了更加详实的安排，可概括为四种情况：(1)统一招生平台。黑龙江省、山东省、安徽省、湖北省、内蒙古自治区和陕西省6个省份提出建立高中阶段教育统一招生录取平台，重庆市提出建设“高中阶段学校招生信息发布管理平台”。(2)统筹职普学籍。福建省提出学籍制度的互通共融，山东省提出学籍互转，重庆市提出统筹学籍管理。(3)政策引导。海南省提出合理引导初中毕业生分流就读职业院校，四川省提出落实普通高中招生“三限”规定。扩大招生范围。湖北省、贵州省提出中等职业学校的招生对象不只是应届初中毕业生，还包括往届初高中毕业生以及一系列需要提高知识技能的务工人员。

　　此外，为了贯彻落实国务院职普招生大体相当的要求，教育部和各级政府都采取多项措施积极落实。2015年，教育部印发的《职业院校管理水平提升行动计划(2015—2018年)》，要求全面落实学籍电子注册和管理制度[2]，严格执行《中等职业学历教育学生学籍电子注册办法(试行)》，确保学籍电子档案数据准确、更新及时、程序规范，杜绝虚假学籍、重复注册等现象。[3]山东省教育厅落实省政府的决定，印发了《关于建立高中阶段学校统一考试招生录取工作服务平台的通知》(鲁教基字〔2014〕9号)，《通知》指出：“要按照公平公正、公开透明原则，建立职普统一、学生自主报考、学校自主录取、满足高中阶段各类学校招生需要的考试招生录取机制。要以市为单位建立高中阶段各类学校统一的网上招生录取工作服务平台和招生录取数据库，确保高中阶段学生学籍的唯一性，保持合理的职普比例。”[4]

　　二、完善中高职衔接制度

　　(一)实施贯通培养模式(“3+2”“ 3+3”“ 3+4”“五年一贯制”)

　　23个省(市、区)的地方政府提出中高职、中职本科贯通培养模式。(1)有5个省份提出“3+2”中高职培养模式，分别是：北京市、山东省、浙江省、山西省和宁夏回族自治区。云南省提出基于学分制的中高职衔接培养模式试点。(2)有12个省份提出“3+4”中职本科分段培养模式，分别是：海南省、河北省、安徽省、河南省、甘肃省、内蒙古自治区、青海省、新疆维吾尔自治区、云南省、重庆市、天津市和江苏省。(3)有的省没有明确提出具体的培养模式，仅提出从中等职业教育到专业硕士教育的贯通培养，如福建省、黑龙江省。(4)有11个省(市、区)提出五年一贯制培养。其中，上海市、浙江省、安徽省、河南省、湖北省和云南省处于完善、深化阶段，相比其他模式，这种模式当前运行得较完善。(5)有11个省(市、区)两种贯通培养模式并存，分别是：海南省、江苏省、天津市、浙江省、河南省、甘肃省、广西壮族自治区、西藏自治区、云南省、重庆市和宁夏回族自治区。这四种贯通培养模式中，提出“3+4” 模式的省份最多，但只有河北省、江苏省处于扩大和完善阶段，其他省(市、区)依然处于探索、试点阶段。可见，這种培养模式在我国有很大的发展空间，同时，也需要进一步完善。

　　(二)开展中高本衔接的课程体系建设，推动中高职衔接向纵深发展

　　广东省、山东省都提出建立衔接的课程体系，而广东省相对详细，除了建立课程体系，还包括建立专业课程教学标准、开发教学资源库、研制现代职业教育体系规划教材。

　　为进一步落实中高职衔接，教育部印发了《教育部关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见》(教职成〔2015〕6号)，提升系统化培养水平，完善专业课程衔接体系，推进中高职人才培养衔接。[5]2016年，四川省教育厅提出大力开展中等职业教育课程改革试点，着力构建中高职衔接的课程体系和教材体系框架。2017年，江苏省教育厅提出：“投入4 000万元重点支持103个中高职衔接课程体系课题研究，推动中高职衔接从学制衔接向课程衔接深化。”湖南省教育厅印发的《湖南高等职业教育创新发展行动计划(2016—2018年)实施方案》(湘教发〔2016〕7号)中，在原有的基础上增加中高职衔接试点，研究相应的人才培养方案，制定中高职衔接专业教育标准。[6]海南省教育厅关于印发《贯彻落实<高等职业教育创新发展行动计划(2015—2018年)>实施方案》(琼教高〔2016〕16号)提出开发中高职衔接的配套专业教材。

　　推荐阅读：《现代职业教育》(旬刊)创刊于2015年，杂志是经国家新闻出版广电总局批准创办的学术类期刊，由山西省教育厅主管、山西教育教辅传媒集团主办。

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