构建社会经济协作平台，推进社会横向经济联系

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摘要：摘 要：本文从服务业的特点、政府管理经济模式、政府管理经济思维、中国经济现状出发，结合德国现代服务业布局，提出构建社会经济协作平台为切入点，推进社会经济横向联系，促成服务业同服务对象结合机制为目标，整体推进中国发展现代服务业发展思路。此外，

　　摘 要：本文从服务业的特点、政府管理经济模式、政府管理经济思维、中国经济现状出发，结合德国现代服务业布局，提出构建社会经济协作平台为切入点，推进社会经济横向联系，促成服务业同服务对象结合机制为目标，整体推进中国发展现代服务业发展思路。此外，结合城市发展过程中遇到的交通瓶颈问题，从城市内外两个方面，对“人”“车”“物流”分离，对社会经济协作平台进行功能扩充，以解决社会经济协作平台的建设维持问题，同时也对当今城市发展过程中的困惑，提出解决思路。

　　关键词：发展 现代服务业 切入点 抓手

　　现代服务业作为未来引领中国经济发展方向，正受到各级政府极大关注，十一、五和十二、五都将其列入国家经济发展规划，所占国家经济结构的比例也将越来越大。一个五年过去了，发展的效果并不理想，主要表现在：水平低、增长慢，技术进步创新不够等。原因是多方面的，除了服务业自身的特点外，还有政府管理社会经济模式以及中国经济状况等原因，此外，现代服务业众多概念，在很大程度上干扰了人们的视线，让整体推进现代服务业发展思维陷入了困境。如何从思路上突破，将是未来五年现代服务业取得大发展的关键，迫切需要新的思维、新的视角来思考现代服务业，寻求现代服务业发展的突破口或切入点。

　　现代服务业的定义很多，比较趋于一致的是现代技术同传统服务业结合，其核心是服务，手段是现代技术；服务业最大的特点是服务同服务对象结合，才能发挥作用；促成服务业同服务对象结合的机制是推进服务业发展的关键；没有这种机制，即使使用上现代技术，也不能发挥作用。这就是当前发展现代服务业最大的困惑，也是上一个五年计划现代服务业发展速度不快、水平不高、效果不佳最主要原因，加上现代服务业的业态较多，营销中心、总部经济、服务外包、研发、工业设计、物流、金融保险、典当、文化创意、电子商务、科技咨询、管理咨询等，很大程度上干扰了我们对现代服务业的认识，什么都重要，但什么都抓不起来。

　　现代服务业的各业态之间到底存在什么关系？我们应该如何入手？有一个清醒认识，理清他们之间的关系，才能帮助我们找到发展现代服务业的突破口，整体推进现代服务业的发展。后工业时代，产品生产能力不是问题，问题是生产出来的产品卖不出去的问题，现代服务业正是解决产品如何卖出去的问题。营销中心、总部经济、文化创意、电子商务解决的是拓展市场需求问题，以拓展需求带动产品的销售，推动制造业向前发展；拓展需求过程中，信息的反馈、价值的反馈，指导产品生产不断提高技术水平，完善设计，降低成本，提升制造品质。产品的外观老旧，使用性能不佳，这就为工业设计、研发、科技咨询提出课题，推动相关产业的发展；产品成本较高，管理咨询、物流、服务外包提出需求，相应的产业发展就有了依托；整个过程都需要金融去实现价值的转移。显然，现代服务业是一个系统的经济工程，单独抓一项是很难有成效，需要系统考虑，统筹发展，才能整体推进，快速发展。

　　再来看政府管理经济的模式。政府引导、市场为主的原则，即政府管理经济的手段是：政府倡导、政策扶持（或限制）、政府补贴（或重税），实现经济的核心还是企业，企业要生存赚钱，有利的可以干，无利就不早起；如果政府政策缺乏企业的响应，政府的政策就达不到管理和调节经济的目的。工业设计和科技咨询，这是传统的概念，一般有工业基础的城市都有，几十年的发展状况看，还是以企业内部主导为主，也即政府倡导的专业化工业设计，企业的响应不充分，发展缓慢；以“淘宝”为代表的电子商务，算是新兴的了，也取得了很大成功，但“淘宝”模式可以借鉴，不可复制，不可能在全国三十多个省区都搞一个“淘宝”；物流要好点，物流源于加工贸易，需要实现快速“物”的移动，由于有具体的服务对象，相对于现代服务业的其他业态有所发展，但发展环境（土地供应和税收分配）和压力（通胀）依然很大，对地方的GDP 和税收贡献小，得到的支持必然弱。这些为我们提出了又一个问题，政府的经济决策是否考虑了更深层次的经济问题，即现代服务业业态之间如何依存发展发展，给企业留下一定依存空间。具我们调查，现在的情况是绝大多数信息服务、电子商务都无法独立生存，都是赔本赚吆喝，苦苦支撑，等待政策的春天。

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