金融安全与金融法体系初探

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摘要：一、对跨境资本流入和流出进行有力监管 美国次贷危机的出现，加上各国货币政策的影响,全球经济放缓了增长速度,世界金融市场也不太稳定,这是因为货币汇率、能源及粮价的变化影响了世界资本的流向及发展规模。而国内还面临世界短期投机资本的入侵，维护国家经

　　一、对跨境资本流入和流出进行有力监管

　　美国次贷危机的出现，加上各国货币政策的影响,全球经济放缓了增长速度,世界金融市场也不太稳定,这是因为货币汇率、能源及粮价的变化影响了世界资本的流向及发展规模。而国内还面临世界短期投机资本的入侵，维护国家经济及金融安全的难度更大。为方便国家更好地进行宏观调控,我们必须制定相应的策略，强化控制和管理跨境资本的流动趋势。另外，还应预防和减少运用贸易、商业信用等方式将套利投资资金进跨境转移的问题，应强化管理和规范常见项目的外汇收支行为，并及时查验它同现实的贸易工作是否一致,有效控制和规范短期外债的出现,尤其应做好贸易收结汇及信贷管理工作。

　　二、对我国金融安全与金融法体系完善的建议

　　金融体系在国家经济结构中，属于脆弱、敏感而又极其重要的环节,针对西方发达国家而言，其市场经济的金融体系都较为发达和完善,既包括制定和落实货币政策、采取宏观调控政策的中央银行,同时也有集聚众多功能且在金融体系中占主导作用的商业银行,还有各种非银行金融单位,它们也有着各自的职责。

　　(一)防范金融风险金融领域中，预防和控制金融风险是一项长期工作,我们应认真分析宏观经济情况，并对市场展开调查,要及时发现有可能出现的一些风险,确保金融市场安全、规范化发展，同时还应完善防范金融风险的相关法制。

　　(二)重视合规金融文化建设注重构建先进的合规金融文化,让金融市场中的各种金融活动及行为都能做到有理可循并严格走法定程序,要控制和预防金融风险，维护社会稳定，建设合规金融文化也是非常重要的一步。不按相关规定经营、道德滑坡等，这些都是影响金融市场稳健和谐的重要原因,风险管理包括合规与违规两种情况，它们是管理过程中必不可少的部分。合规即建立相关的运作机制,完善专业、独立的合规管理机构,并形成集识别、评价、检测合规风险为一体的管理体系。合规的实施,离不开全员的共同努力、监督等,同时还应坚持合规问责制。合规同时也是金融监管的一种外延,只有监管同内部合规结合起来,方可维护稳定的金融市场秩序。

　　(三)金融制度的变革与完善完善我国金融法律制度,从本质上看,就应重视更新相关的金融规范及要求。与当前市场经济发展想适应的金融法，必须是有着健全主体、能实现自由化经营、监管严格的与世界发展趋势相吻合的一项法律制度,该体系中，金融主体法是根本,同时还包括金融信用法、货币金融法、贸易金融法等多项法律分支。

　　(四)加强金融安全的立法健全现阶段的金融法律制度,将其中失灵、不合理的金融法律条文剔除,适当增加必要、合理的部分，可提高金融立法的实效性，具体可从以下几点努力：首先，应完善金融监管制度，将各金融监管主体的职权落实到位,增加监管风险的方式及方法,把内部控制归结到监管的范畴之中,通过法律条文来建立行业自律机制,提高市场准入的门槛及要求,完善市场退出制度,促使立法水平进一步提高,缓和法律条文之间重叠和矛盾等问题；其次，建立健全外资银行监管法律制度。要弄清其监管核心,加大监管风险的力度,通过立法来吸引跨国银行同国际银行在监管方面展开合作,并制定外资银行相关的运营制度等；再者，建立监管实名制，实现信息透明化，应严格追究金融监管主体的责任，防止威胁和损害投资人权利的问题出现；最后,加强国内与国际立法之间的融合与相互联系,禁止私人从事金融活动及行为，科学规范民间金融市场,并建立相应的金融规范制度。

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