论资源型经济转型期的跨越策略

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摘要：〔摘要〕 目前，大多数资源型城市面临着传统资源枯竭的问题，资源型经济亟待转型。转型期是一个双重经济形态博弈的经济过渡期，是一个破旧立新具有革命性转变的经济变革期，是一个经历较长历史阶段的跨越期。实施创新驱动是经济转型策略的重点，把创新作为主

　　〔摘要〕 目前，大多数资源型城市面临着传统资源枯竭的问题，资源型经济亟待转型。转型期是一个双重经济形态博弈的经济过渡期，是一个破旧立新具有革命性转变的经济变革期，是一个经历较长历史阶段的跨越期。实施创新驱动是经济转型策略的重点，把创新作为主攻方向、中心目标，能有力驱动资源型经济成功转型。

　　〔关键词〕 资源型经济;经济转型;转型期;转型跨越

　　以自然资源开采、加工兴起并发展壮大的资源型地区转型发展，既面临资源逐渐枯竭的约束，又面临产能过剩的困境，资源型地区的转型已势在必行。本文选择资源型经济转型的转型期(以下简称转型期)这个特定范畴，密切联系资源型经济转型的理论和实践，探讨转型期的客观存在、内含规定和跨越策略等基本问题，试图建构一个关于资源型经济转型期的认知框架，为实现资源型地区经济转型发展提供路径借鉴。

　　一、转型期客观存在的多重依据

　　(一)“资源诅咒”是转型期客观存在的理论依据

　　以煤、石油、天然气等能源资源和以铜、铁、铝等矿产资源为内容的自然资源经济存在着一种特异的经济现象，就是自然资源禀赋与经济增长之间呈现着显著的负相关性，资源丰裕度与经济增长量之间形成了一种逆向倒挂趋势，经济学家把这种经济现象称之为“资源诅咒”，也有人将此称之为“荷兰病”。那么资源优势为什么没有成为经济增长的福音，反而成了经济增长的诅咒呢?经济学家提出了资源型经济的吸纳效应和挤出效应，其解释是：资源型经济在超额利润的诱导下，能把资金、技术、人才等生产要素吸纳到资源产业领域，保障自身的繁荣和发展。而资源经济的繁荣和发展带来的资源红利，使得资源经济更加依赖于单纯的资源开发，忽视和抑制了技术进步和应用，从而挤走了内生发展所需要的资金、技术和人才等生产要素，给整个经济发展带来了长期的萎缩和萧条。正是吸纳效应和挤出效应的双重影响直接凸显了资源经济的功能锁定和路径依赖这两大特征。而功能锁定和路径依赖特征是一种顽固的結构惯性和超稳态的固化特征，要根治这种资源经济顽疾，实现资源型经济转型，就需要一个痛苦的蜕变过程，经历一个特定的独立的转型期。

　　(二)国内外资源型地区经济转型的实践是转型期客观存在的实践依据

　　如果说“资源诅咒”还是在务虚层面上论证的转型期存在的理论依据，那么国内外资源型地区经济转型的实践则是转型期在实践层面上提出的实实在在的现实依据。在世界资源型经济转型史上，既有依靠内生增长力成功转型蝶变为高附加值、可持续发展的新型经济形态的典型案例，又有掉入资源型经济陷阱，正在经历着转型阵痛，没有完成自身涅槃的地区案例，无论哪类案例都在证实着一个铁的事实，即资源型经济转型需要一个特定的独立的转型期。

　　资源型经济地区，是工业革命的产物，随工业革命的兴起而发展，随工业革命的完成而转型。处在工业化中后期的我国资源型经济地区正在经历着资源型经济转型的蜕变。2001年，辽宁阜新成为新中国历史上第一个资源枯竭的城市，之后，国务院先后两次公布了44个资源枯竭城市的名单，在这些名单中，不乏有煤都、锡都、瓷都、铜都、汞都、油都等资源型城市。2010年国务院批准山西为国家资源型经济转型综合配套改革试验区，成为全国唯一一个全省域、全方位、系统性进行资源型经济转型综合配套改革试验的省份。无论是资源型城市，还是资源型地区，都有一个共同的任务，就是要破解资源型经济转型这一世界性难题，都有一个共同的经历，就是要经历一段经济转型的特殊历史时期。

　　(三)资源型经济转型承载的历史任务是转型期客观存在的现实依据

　　资源型经济转型作为一场历史性变革，承载着一系列艰巨复杂的历史任务。首先，要在资源型地区加强对群众的经济发展新理念和新经济常识教育。全面破除经济发展的资源思维模式以及社会生活的资源性文化、政治生活的资源性政治和环境生活的资源性生态，树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，同时还要学习加工制造型经济、生产服务型经济、知识复制型经济和智能网络经济的新知识，实现思想观念的转变和知识更新。其次，要转换资源型经济的经济体制和机制。资源型经济作为一种特殊的经济形态有它特定的经济体制和经济运行机制。一般说来，资源型经济具有基础性、初始性和自然垄断性的特点，还存在安全生产、生态保护等外部性特征，这些都决定了它所要求的体制和机制是行政性的计划经济体制和机制。经济转型，就是要转到社会主义市场经济的体制和机制上来。再次，要建立新型的多元稳固的现代产业体系。资源型经济是以资源型产业为主导的经济形式，资源型经济转型中产业转型是核心。产业转型在目标形态上就是要实现采掘文明向制造文明、服务文明、知识文明和网络文明的转变，这种转变符合现代产业的演进规律，能形成高端的有丰富内涵的经济发展格局。最后，要进一步处理好改革、发展和稳定的关系。资源型经济体制的改革、资源型产业的转型，稳定是前提。没有一个稳定的社会政治环境，资源型经济转型不可能实现。更何况改革和转型涉及新旧体制和新旧业态的转换，涉及各方面利益关系的调整，必将出现诸多的矛盾和摩擦，存在多方面不稳定因素，要保持改革、发展、稳定相互协调相互促进的任务艰巨而繁重。总之，资源型经济转型是一个涉及经济、政治、社会、生态、文化等各方面的系统工程，承载着多方面繁重而复杂的历史任务，要完成这些任务需要经历一个特殊的历史转型期。

　　二、转型期自身内含的基本规定

　　(一)转型期是一个双重经济形态博弈的经济过渡期

　　资源型经济转型期之所以是一个过渡期，其根本原因在于这种经济转型不可能在资源型经济内部发生，必须借助政府和市场两种力量对资源型经济进行彻底的变革，并为这种变革创造必要的物质条件和精神条件。只有这样才能改造传统的资源型经济形态，建立新型的现代经济形态，并使之成为整个经济的主体。这一过程绝不是轻而易举就能够完成的，它需要有一个经济上的转变期，还要有一个存在经济博弈的过渡期。列宁在描述资本主义向社会主义过渡时期的基本特征时讲到，这个过渡时期不能不兼有这两种社会经济结构的特点或特征，这个过渡时期不能不是衰亡着的资本主义与生长着的共产主义彼此斗争的时期。换句话说，就是已被打败但还未被消灭的资本主义和已经诞生但还非常脆弱的共产主义彼此斗争的时期。用列宁的观点和方法来分析资源型经济转型过渡期的基本特征，完全可以这样说，这个根本转型时期兼有这两种社会经济形态的特点或特征，即这个过渡时期是已经衰亡但还未被取代的资源型经济与生长着，但还非常脆弱的新型的现代经济彼此博弈的时期。

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