输配电价改革条件下的电网精准投资策略

来源：核心期刊咨询网时间：2021-12-06 09:5412

摘要：[摘 要]随着市场的逐步发展，输配电价改革政策出台，电网企业投资因此受到影响。电网企业的主营业务是提供电力公共服务，包括電网投资、电力输配以及保障供电安全等。在输配电价改革的影响下，电网投资面临诸多挑战，同时也迎来了发展机遇。要想推动电网企业健康有序发

　　[摘 要]随着市场的逐步发展，输配电价改革政策出台，电网企业投资因此受到影响。电网企业的主营业务是提供电力公共服务，包括電网投资、电力输配以及保障供电安全等。在输配电价改革的影响下，电网投资面临诸多挑战，同时也迎来了发展机遇。要想推动电网企业健康有序发展，就要进行精准投资，强化经营管理，防范投资风险，从而提升企业的服务质量，应对不断推进的输配电价改革政策。文章着重介绍了输配电价改革的基本思路及意义，分析了电网投资的现状及投资趋势以及输配电价改革对电网投资的影响，并综合考虑输配电价改革的影响，探讨了适应输配电价改革要求的电网精准投资的优化策略，希望能为电网企业提供一些有价值的参考，推动电网投资管控水平及投资收益进一步提高。

　　[关键词]输配电价改革;电网精准投资;投资现状;投资管理策略

　　输配电价改革的推进，不仅影响了电网企业的盈利模式，也对电网企业的运营进行了规范与改革。传统的电网企业集电力输送、调度、购销为一体，在输配电价改革的实施下，电网企业则以收取过网费为主要收入来源。为适应输配电价改革的要求，电网投资管理需要不断强化。电网投资有着规模大、周期长的特征，不仅如此，电网投资更是关乎我国能源安全发展以及国计民生的重要内容。推动电网精准投资管理，是电力企业进行精细化管理的重点内容。要想提高电力企业的综合实力，推动电力企业稳步发展，就必须提升企业的投资管理能力，推动精准投资与决策，以此推动电力企业高质量发展。加强电网精准投资策略研究，是输配电价改革发展下电力企业需要迫切思考的问题。

　　一、输配电价改革的基本思路及重要意义

　　厘清输配电价改革的基本思路需要先了解我国的电力价格系统。在大众眼里，电价就是每家每户所支付的电费，准确来说，电价主要包括上网电价、输配电价以及销售电价三大内容。通常情况下，发电厂生产电能，再通过电网输送到千家万户。上网电价即发电厂将电能卖给电网所支付的价格，输配电价则是关于电网输送电能这一阶段所收取的价格，包括系统接入、联网、电网输送的费用。输配电不单单只是电能的输送与分配，更是将分散的用户及电源连接为整体的电力系统，是提升用电安全性、经济性的关键与核心。对于消费者来说，电价则是指实际买电所支付的价格。上网电价及销售电价通常由政府决定，不利于市场良性竞争。同时，输配电价又包含在销售电价之内，电网统购统销，依靠买卖电的差价来盈利。输配电价改革的实施，推动了电力的市场化，在上网电价与销售电价两端引入了竞争机制，发电企业与用户有了选择权，电价将会受到市场竞争的影响。输配电价则是按照“准许成本+合理收益”的原则来确定，电力企业的盈利模式转变为“过网费、准许收入”，企业营业收入的增长也不再是依靠传统的售电量的增加，而是随着输配电有效资产的增加而增长。输配电价改革的实质在于“放开两头，管住中间”，将发电与售电分开，加快了电力市场化发展，电网投资也由传统的“先投资再算价”转变成“先算价再投资”。为了顺应输配电价改革新趋势，电力企业要创新管理模式，推动电网精准投资，积极应对输配电改带来的挑战，进一步提高电网服务水平[1]。

　　二、对于电网精准投资的现状及投资趋势分析

　　面对社会生产生活持续增长的电力需求，电网需要扩大投资规模，不仅如此，为了保障供电的可靠性及安全性，电网需要增加投资。与此同时，电网投资规模逐步扩大将会使得电网资产增长，从而影响输配价格，更进一步带动电网投资。所谓投资，是指对某一对象投放无形或有形资产以获取收益的经济活动。电力作为国民经济的支柱性产业，对于经济发展及国家安全至关重要。据相关数据显示，我国电网投资从2010年开始整体呈现“先升后降”的趋势，2015年我国电力建设投资规模达到8600亿元，相比之前增长速度加快，而2019年电力建设投资规模约7900亿元，相比之前增速变慢。我国电网投资主要可分为电源建设投资及电网建设投资，电源主要是指发电厂的建设，电网是指变电设备及输配线路的建设。随着经济发展及电网投资规模的扩大，电网建设投资比例持续上升，增长速度加快，超过电源建设投资。2019年，电网建设投资占整体投资的比例高达61%，电网建设投资成为整个电网投资的投资重点及主要方向，但同时投资增长速度逐步放缓。电网投资规模的增加改变了传统电源投资规模过大、投资比例不合理的问题，使得电源及电网建设投资结构更加科学、协调。电网投资建设随着经济社会的发展也逐渐向“高质量发展”方向靠拢，电力系统不断完善，服务水平不断提升，也推动了电网持续的投资与建设[2]。

　　三、输配电价改革对于电网精准投资产生的影响

　　输配电价改革的持续推进对电网投资产生了极大的影响，转变了电网企业的盈利模式及管理模式，价格监管转变成事前监管。下面就对输配电价改革给电网投资造成的影响进行简要分析。

　　(一)对电网投资安排的影响

　　基于输配电价改革，电网投资被涵盖在电价之中受政府监管。电网企业在进行投资决策时，需要考虑新增资产的有效性，在投资安排时更倾向于能够形成有效资产的投资。同时需要综合考量政府监管因素，在投资规模确定的条件下，将会优先考虑能够形成有效资产的项目投资[3]。

　　(二)对电网投资约束管控的影响

　　输配电价改革的推进，改变了传统电网买电与卖电的垄断模式，政府将对输配电准许收入、准许成本以及输配价格进行直接监管，政府监管更加注重电网投资的效益与回报率，对于电网投资规模也会进一步加强监管。为了提升经营效益，电网企业就必须加强投资管控，科学合理地分析投资规模和范围，优化投资结构，避免出现无法形成有效资产的投资。输配电价改革能够抑制电网过度投资，进一步提升电网投资效率，推动电网企业高质量、高效率发展[4]。

　　推荐阅读：面向电网企业内控审计的知识图谱建模研究

转载请注明来自：http://www.qikan2017.com/lunwen/dzi/21953.html