网络信息化时代高校资助工作的适应性探索

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摘要：摘 要 大数据时代的高校资助信息化管理存在方法新、效率高、针对性强等特点。在取得明显成效的同时，网络信息化管理的困境也日益凸显。学生信息泄露、贫困造假、资助公平性、后续教育等直接影响到资助工作的实效性和精准度。网络信息化管理作为构建资助育人

　　摘 要 大数据时代的高校资助信息化管理存在方法新、效率高、针对性强等特点。在取得明显成效的同时，网络信息化管理的困境也日益凸显。学生信息泄露、贫困造假、资助公平性、后续教育等直接影响到资助工作的实效性和精准度。网络信息化管理作为构建资助育人平台的重要驱动力，切实促进资助工作内涵发展，实现思维方式向大数据思维的转向，努力提高资助信息管理规范化、科学化水平，进一步落实精准资助，促进资助育人功能的发挥，保证资助的质量。

　　关键词 网络信息化管理 困境 精准资助 资助育人

　　十九大報告提出，要健全学生资助制度，实现高等教育内涵式发展。站在新的历史起点上，健全家庭经济困难学生资助体系，是做好高校资助工作，促进高等教育内涵发展的必然趋势。随着资助工作的深入开展，国家资助的力度和广度不断加大，为保证资助政策的准确落实，资助数据的采集和共享对提高资助的效率，对加快资助的发展有重要作用。网络信息化作为重要的信息技术资源，其助力高校资助工作，提高了资助工作的针对性和效率，成为高校“精准资助”的重要驱动力。[1]其虽没有完全覆盖传统资助工作，但俨然已构成了新的资助特点。

　　1 网络时代资助工作调整的迫切性

　　现今是一个网络普及、信息技术含量高的大数据时代，网络在资助工作中也发挥着越来越重要的作用。网络时代资助工作的信息化管理是指将资助全过程以信息化、动态化形式进行管理。资助工作线长面广，随着其难度和复杂度的增加，网络信息化管理也暴露出新的问题。

　　1.1 重信息收集轻隐私保护

　　教育部办公厅发布[2017]27、28号文件紧急通知各高校全面自查、清理和规范网络上已过期及超过公示期限的学生资助公示信息，确保信息安全、规范， 把好事办好。网络信息管理下，个人信息泄露严重，从整个环境看，中国对于个人隐私的保护力度，以及在管制信息传播和互联网行为监控等方面都存在不足。从高校信息管理系统上看，资助“大数据”这把双刃剑也会带来学生隐私泄露等问题，进而衍生出网络虚拟诈骗、信息骚扰等危害行为。

　　1.2 重资助结果轻认定过程

　　目前多数高校资助工作选择网络申报，学校审核的模式，避免让学生放下自尊当众“比穷、比惨”，解决多数真正困难的学生因各种原因不愿申请或申请不成功的问题。但同时，网络申报也存在一些新问题和固有问题，如在线填写信息质量参差不齐、申请材料失真、过分夸大经济困难程度、申请过程弄虚作假、不合理使用助学金，甚至助学贷款到期不还等诚信缺失表现。此外，由于申请资助学生数众多，学校全部走访核查贫困真实性难度大，审核工作往往“只认公章、不认人”的方法结合抽取调查真实性的方法，最终对准确认定贫困生及贫困等级带来困难，造成资助资源的浪费。

　　1.3 重救助轻教育关怀

　　随着财政部、教育部、学校和二级学院内部辅助资助等助学的种类、数量、范围和金额的增加，资助力度不断加大，大多数贫困生均能受到资助帮扶，甚至一个学生重叠几个资助种类。学生理所当然地接受资助，进而产生“等、靠、要”的惰性思想。在高校普遍重资助轻育人、网络化管理与教育脱节、重数据分析轻人文关怀的线上线下结合失衡的现实情况下，学生因经济困难引发的自卑自闭心理，受助学生对资助金存在的依赖性，以及缺乏正确对待社会、他人的“阳光心态”，使得学生的理想信念缺失，感恩意识缺乏，社会责任感严重缺失等，均影响资助的深层次教育功能的发挥。紧密结合资助的内涵发展，加强对学生的教育引导、提高综合素质刻不容缓。

　　2 适应网络信息化时代的资助工作探索

　　受网络信息化影响，也为了适应信息技术发展、教育发展和人们诉求的需要，资助工作必须在寻找到的弊端中不断改进，探索网络信息化与资助工作内涵发展更相适应的新路径。

　　2.1 努力促进资助信息管理规范、科学化

　　第一，推进学生资助管理质量建设常态化。在网络申请、评议与公示的过程中隐私泄露时有发生，提高对学生隐私保护的意识，施行隐私保护措施，是新时代网络对数据信息管理者和使用者提出的新要求。按照教育部全国资助中心紧急通知，在全面清理和规范学生信息的同时，在资助管理过程中还应采取更多的预防策略来保证学生的信息安全。(1)开展资助工作队伍培训， 全面提升资助人员素质和资助工作信息管理质量，加强数据采集、共享和公示过程中个人隐私保护和数据安全;如授权资助辅导员访问和下载数据资格，设置用户访问权限等。(2)坚持“专人专责，负责到底”的原则，规范使用系统的教师的职业道德，并建立信息泄露问责机制及纪律处分决定。(3)重视学生信息清查工作，定期全面自查，及时清理和规范已过期及超过公示期限的学生资助公示信息。在集体执行“清理令”后，持续重视信息管理、发布和清理工作，在信息采集、共享和公示过程中，在合法、合情合理的条件下以发布学生最少信息而发挥最大价值作为信息发布标准。[2]

　　第二，提高管理系统信息质量。申请学生在资助信息系统平台上填写资料的态度是保证信息规范的基础和前提，但不认真是大多数学生的通病。为此，首先需要教师的示范作用，将填写步骤和指导手册传达给学生，并提出规范、认真的要求;其次要加强对学生的态度教育，如有学生经多次修改仍未完善信息的给予降档等处理，引起学生重视。再次，要求资助管理教师在对学生信息审核时严格把关，并在日常工作中注重工作记录和总结，不断总结归纳易出现错误和信息填写不全面的部分，将有价值的信息反馈给学生，指导其填报，以保证信息的规范化和准确性。高校资助管理的信息化建设是一个需要探索、不断总结进步的建设过程，各高校应结合学校和学生特点，参考其他规范化管理系统的成功经验，建立起适合自己的一套资助信息管理方式，不断提高管理系统信息质量。

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