乡镇总体规划和发展中的问题和策略

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摘要：这篇城镇规划论文投稿发表了乡镇总体规划和发展中的问题和策略，随着我国社会主义市场经济的发展，城镇化发展日益加快，这成为乡镇总体规划中的突出问题，减少机械化农业造成的浪费和环境污染，论文给出了优化乡镇总体规划的发展策略。

　　这篇城镇规划论文投稿发表了乡镇总体规划和发展中的问题和策略，随着我国社会主义市场经济的发展，城镇化发展日益加快，这成为乡镇总体规划中的突出问题，减少机械化农业造成的浪费和环境污染，论文给出了优化乡镇总体规划的发展策略。

　　[关键词]城镇规划论文投稿,乡镇总体规划,地方特色,空间布局

　　中国是个人口大国，也是农业大国，乡镇人口相当之多，全国80%以上的人口均来自乡镇，因此土地供需矛盾问题一直较为突出。近年来，我国社会主义经济取得了前所未有的发展，城市化进程日益加快，社会各项制度不断完善，然而乡镇总体规划与发展问题却日益凸显，成为新时期贯彻落实科学发展观，维护及建设社会主义和谐社会的重点问题。做好乡镇总体规划有利于将乡镇的整体结构完善，促进其快速发展;有利于优化空间布局，提高我国农村生产力;有利于提高乡镇人口引纳力，缩小城乡差距;有利于促进社会稳定和谐，提高我国综合国力。由此可见，科学合理的规划乡镇土地，做好乡镇总体规划工作，具有非常重要的现实意义。

　　1乡镇总体规划与发展中存在的主要问题

　　1.1地方特色不突出，发展结构较为单一

　　中国是个以农作物为基础的大国，乡镇人口相对较多。这一国情决定了乡镇经济的发展必须依赖于其农作物的生产产量，该发展模式虽然风险小、收入稳定，但也有一定的局限性。例如，不突出地方特色，发展结构单一的话，乡镇经济的发展也会受到严重限制。盲目跟从，过度依赖机械化农业发展，使得乡镇的集聚功能及规模效益无法充分体现，而且浪费及环境污染等问题也不断凸显，制约了乡镇的发展。

　　1.2空间布局结构不合理，单个结构划分明显

　　随着经济的快速发展，乡镇总体规划问题受到了国家及社会的关注，各项政策也不断出台，进一步推动了我乡镇经济的发展。然而，目前我国绝大多数地区的乡镇空间布局结构并不合理，单个结构划分较为明显，分散、不连片、不融合现象较为突出。例如，在供水及供电方面无法形成大规模发展，而教育、医疗及科技方面同样难以实现集中发展。除此之外，分散的空间布局导致农业发展缓慢，土地浪费严重。

　　1.3基础设施不完善，管理机制不健全

　　完善、系统的公共基础设施是提高乡镇百姓生活质量，丰富居民精神生活，提高居民文化素质及促进乡镇经济发展的重要前提。然而，纵观当前乡镇总体规划及发展现状，仍存在诸多问题，较为突出的是基础设施难以满足新时期乡镇居民需求，从而导致其对人口的吸纳力大大减弱，许多居民毅然选择去城市发展。另外，在管理机制方面也不健全，管理质量并不理想。目前，乡镇规划管理相关事宜通常由县级部门负责，由于编制人员不够，质量不高等因素影响，导致乡镇规划方案年年一成不变，缺乏科学性与实效性，大大制约了乡镇的发展。

　　2优化乡镇总体规划与发展的策略

　　2.1突出乡镇地方特色，发展多元经济

　　每个乡镇因其地理位置不同、生态环境不同，其地方特色也大不相同。因此，在发展乡镇经济时要因地制宜，与地方特色紧密结合，扬长而避短，发展多元经济。例如，北方以小麦为主的地区，可大面积、有规模的发展小麦产业;硒土资源丰富的地区，可合理进行硒元素采集来带动地方经济发展;而南方地区可发展大米产业及旅游产业等。这样一来，既突出了地方特色，增加了居民收入，又解决了部分居民就业问题，提高了乡镇对人口的吸纳力，有利于促进其快速发展。

　　2.2集中规划，布局科学合理

　　分散的乡镇经济发展模式已无法推动其进一步发展，因此要改革规划思路，采取集中规划管理的模式来发展乡镇经济，使其各项资源得到合理的配置。例如，在供水、供电等设备配备上尽量集中，减少不必要管道的埋设，从而节约成本。另外，在集中规划理念的影响下，将彼此相邻的两个乡镇进行集中管理、科学布局，这样将更利于资源的合理利用，减少资源浪费。

　　2.3加大基础设施的投入力度，完善乡镇管理机构

　　加大基础设施的投入力度，尽可能满足居民生活、生产及精神需求，可一定程度上提高乡镇对人口的吸纳力，从而促进其发展。因此，相关部门要重视乡镇的基础设施建设，除了完善一些必须的公共基础设施外，还要在体育、娱乐、绿化等方面多下功夫，从根本上提高居民的生活质量。其次，完善乡镇管理机构。具体来说，就是要提高相关管理人员对乡镇发展的重视度，不断培养并引入规划管理人才到乡镇规划管理工作中来。同时，进一步优化当前管理机构的组成部分，将功能分区进一步细化，将每项职务合理分配，将每项职责落实到位，使每位规划人员及管理人员都能各司其职，从而提高乡镇总体规划水平及管理效率。

　　参考文献:

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　　[2]胡志华，李婷.乡镇总体规划修编工作的实践与思考———以宿迁市为例[J].江苏城市规划，2010，(08).

　　[3]霍红.乡镇总体规划与发展问题[J].民营科技，2015，(12).

　　[4]郑文钵.对我国社会主义现代化新型乡镇总体规划的建议[J].镇江高专学报，2015，(01).

　　作者：韩绍忠 单位：容海川城乡规划设计有限公司

　　推荐阅读：《广西城镇建设》前身为《广西土木建筑》，创刊于1974年。2002年，为了配合推进城镇化工作，扩大宣传面和内容含量，更好的为经济社会发展服务，经国家新闻出版总署和科技部批准，改为现名，为国内外公开发行的综合性科技期刊。

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