刊发本科价格浅析工商管理对经济发展的促进作用
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摘要:摘 要 工商管理部门执法水平的高低直接关系到市场经济的发展水平,企业处在社会的全面转型时期,面临着激烈的竞争,为了维护正当的竞争秩序,促进市场经济的健康发展,工商部门也应当顺应时代潮流,改善工作方式、发展服务职能,为部门工作营造良好的监督环
摘 要 工商管理部门执法水平的高低直接关系到市场经济的发展水平,企业处在社会的全面转型时期,面临着激烈的竞争,为了维护正当的竞争秩序,促进市场经济的健康发展,工商部门也应当顺应时代潮流,改善工作方式、发展服务职能,为部门工作营造良好的监督环境,提高工商部门的执法水平。
关键词 服务 维权 监督 工商管理
0 前言
经济全球化背景下,我国市场经济也获得了飞速发展,越来越多的资本涌入我国市场,企业间的竞争也越来越激烈,在我是市场经济还不成熟的初级阶段,工商行政管理部门作为行使经济管理职权,维护市场秩序,促进社会经济健康展的重要政府机构,其责任重大,对经济发展影响深刻,因此,工商管理部门应当努力提升自己的执法水平,发挥其对经济发展的巨大推动作用。工商管理对经济发展的促进作用主要通过以下几方面来实现:
1 改善工作方式、发展服务职能
随着经济转型时期的到来,企业也面临着改革的任务,单一陈旧的管理模式已经不适应新形势下企业提升自我,获得可持续发展的需要。因此,工商管理部门作为经济发展服务的职能机构,也应当顺应社会发展的需要,改革工作方式,提升其管理水平,发展公共服务职能,拓宽其职能范围,将监管职能和服务职能有机结合,为促进经济发展发挥更大作用。
1.1 采用多样化管理手段
工商行政部门的管理要张弛有度、宽严相济。在该用到行政许可、行政强制、行政复议、行政处罚等手段的时候,要严格依照法律规定办事,以行政许可严格控制市场主体的准入,统一行业标准,对市场经营主体的经营资格严格把关,阻挡滥竽充数的经营者浑水摸鱼,搅乱正常的市场秩序。以行政强制措施阻止违法行为,矫正不当的竞争,防止危害结果的产生,保护合法经营者和消费者的正当权益。以行政复议解决当事人对行政行为的异议,还行政相对人公平。以行政处罚惩罚违法行为主体,还社会公平正义。同时,工商管理部门也应当使用行政调解和行政指导、社会舆论等手段来引导市场主体的行为,调和市场主体之间的矛盾。如当某一行业的发展饱和时,与其沟通,建议其跨行发展或进行地域迁移;对某些落后产业,积极引导其更新换代,发展新型产业;在某些环境条不利于某些行业发展时,积极与政府沟通,加大政府政策支持。综合运用教育、引导、处罚等手段,平衡管理与引导的尺度和力度,避免行政行为中的一刀切,在运用宏观手段的同时,尊重市场的基础行调控作用。
同时,各部门之间应当通力合作,畅通工商行政部门与企业间沟通的渠道,减少企业与行政机关交涉的繁琐手续,加强建设具有集中办理、统一办理功能的对外行政窗口。
1.2 加深工商管理与企业经营过程的融合
首先,加强工商部门对企业改革的扶助。工商行政管理活动主要是围绕企业的经营行为展开的,工商行政部门不是进行相关手续办理和登记就可以,而是要加强和企业间的互动,加强工商管理与企业经营行为的融合,在企业迈向改革道路的阶段,搞好跟踪监督工作,深入了解企业改革道路上遇到的阻碍和困难,并全心全意搞好服务工作,优化相关政策环境,帮助其解决困难,渡过难关。
其次,工商部门要注重搞好事前控制工作。在了解市场动态和经济发展走向的基础上,以发展的眼光制定法规政策,避免其滞后性和片面性成为企业发展的阻碍,并加强与企业间的沟通和调查,从企业的立场去看待政策是否有效及合理,并做出相应的调整。此外,工商部门还应当加大法律和政策的宣讲力度,使市场主体更加明确自身的权利义务和责任,督促其依法办事,防范法律风险,从而提升工商部门的事(下转第239页)(上接第224页)前控制能力。
再次,要搞好定期和不定期的检查工作。工商管理并不是一劳永逸的工作,而是对企业经营活动的全程监督,因此,监管工作应实现到常态化,搞好定期检查和突击检查是保证监管不流于形式,对企业的经营行为形成威慑和有效约束,维持市场经济秩序长期稳定的重要手段,是对消费者负责的重要表现。
1.3 鼓励消费者的维权意识
工商部门不是只针对企业开展管理工作,针对企业的工商管理最终也是要规范市场竞争,为消费者提供更多优质的商品,保护其合法权益,所以工商管理者也要从消费者着手,加大宣传法律知识,鼓励消费者的维权意识,并行使好行政调解、行政救济等消费者权利救济职能,使消费者善于运用法律武器进行自我救济。这也是督促消费者走正当法律程序维权,防止消费者滥用救济权,破坏市场运行秩序的重要方式。同时,加大对消费者权利的保护与倡导也是促进消费者对市场进行监督,推动经营者为争取更多市场份额和良好品牌口碑而约束自身行为,提高自身竞争力,实现优胜劣汰,合理配置市场资源的重要方式,因此,工商行政管理也不可忽略对消费者的管理与服务。
2 为部门工作营造良好的监督环境
2.1 鼓励政企分开的工商管理模式改革
要保证工商部门管理工作的廉洁性和正当性,树立工商部门的良好形象,加强公民对政府工作的信任,就必须实行政企分开。只有斩断企业与行政机关之间的经济联系,才能有效减少政府机关对企业经营行为的干预和企业对政府的依赖,从而提升企业独立生存和参与市场竞争的能力,减少了政府对企业的不当扶持和指挥,减轻了政府财政负担的同时,也增强了政府决策的公正性,确保了政府在市场经济中的中立地位。利于整个市场经济的健康发展和平等公平的竞争环境的形成。
2.2 加强部门内部控制机制的建设
加强内部控制是防止贪污腐败、玩忽职守、敷衍塞责,避免浪费行政资源,占用社会发展资金,提高行政效率的重要举措。
首先,应当完善各项法律法规,使工商行政管理工作有法可依,执法有据,使管理行为更加规范进行。并加强执法管理行为的公开化、透明化程度,以确保公众对工商部门的工作能够在比照法律的基础上有力进行。
其次,加强财务部门和审计部门的独立性,使其能不偏不倚、不受干涉地开展监督工作。同时,也要加强岗位分工的独立性,避免不相容的岗位落在一个人身上,明确各个岗位的权责和分工,并建立完善的奖惩机制,使不当行政行为的责任可以落实到个人,认真负责的工作态度能得到奖励,以督促行政工作者在自己职权范围内更加兢兢业业,提升工商管理部门的整体行政水平。
3 结语
市场这只无形的手是资源配置的有效手段,但缺少政府宏观调控这只无形的手,市场竞争中也难免会出现不正当竞争行为,扰乱市场秩序,侵害消费者权益,阻碍市场经济健康发展,工商部门作为市场管理的执法者,应当努力提升自己的管理水平和服务水平,为企业改革和经济的发展保驾护航。
参考文献
[1] 云鹤,胡剑锋,吕品.金融效率与经济增长[J].经济学季刊,2012.
[2] 孙丽辉,李金荣,张振华.创业型、实战型市场营销本科专业人才培养模式的改革与实践[J].长春金融高等专科学校学报,2007.
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